近日，歐洲議會(huì)和理事會(huì)主席團(tuán)已就包裝和包裝廢棄物提案達(dá)成臨時(shí)性政治協(xié)議。新規(guī)則旨在使歐盟使用的包裝更安全、更可持續(xù)，要求所有包裝均可回收，強(qiáng)制執(zhí)行押金返還計(jì)劃（DRS），最大限度地減少有害物質(zhì)的存在，減少不必要的包裝，促進(jìn)回收成分的利用，改善收集和回收。

限制一次性塑料制品

該協(xié)議確認(rèn)了按照歐盟委員會(huì)最初提案中的設(shè)想，即到2030年、2035年和2040年將包裝廢物分別減少5%、10%和15%的要求。從2030年1月1日起，某些形式的一次性塑料包裝將被完全禁止，例如未加工的新鮮水果和蔬菜、在酒吧和餐館贈(zèng)送和消費(fèi)的食品和飲料包裝（例如調(diào)味品 、醬料、奶油、糖），以及酒店盥洗用品和機(jī)場(chǎng)行李膜等微型產(chǎn)品。

此外，根據(jù)協(xié)議，禁止使用小于15微米輕薄塑料袋，除非是出于衛(wèi)生原因需要它們或作為散裝食品的初級(jí)包裝，以防止食物浪費(fèi)時(shí)可用。禁止在與食品接觸的包裝中使用所謂的化學(xué)物質(zhì)（例如 PFAS）。

為了減少不必要的包裝，集裝、運(yùn)輸、電商包裝的空隙率最高不得超過(guò)50%。制造商和進(jìn)口商應(yīng)盡量減少其包裝的重量和體積，除非包裝設(shè)計(jì)在該法規(guī)生效之日已受到保護(hù)。

押金返還制度

到2029年，歐盟成員國(guó)每年必須單獨(dú)收集至少90%的一次性塑料瓶和金屬飲料容器。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須建立押金返還制度。但是，對(duì)于在2029年之前存在的押金返還制度，如果其達(dá)到90%的目標(biāo)，則法規(guī)的最低要求不適用。

如果成員國(guó)在2026年達(dá)到單獨(dú)征收率80%以上，并推出以實(shí)現(xiàn)90%單獨(dú)征收目標(biāo)為戰(zhàn)略的實(shí)施計(jì)劃，也將獲得豁免。

回收成分和生物塑料

該臨時(shí)協(xié)議維持了2030年和2040年塑料包裝中最低回收成分的總體目標(biāo)。

可堆肥塑料包裝以及塑料成分占包裝總重量低于5%的包裝則可以豁免。

PPWR生效三年后將對(duì)生物塑料的“技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r”進(jìn)行評(píng)估。在此評(píng)估基礎(chǔ)上，委員會(huì)可能“制定塑料包裝中生物基成分的可持續(xù)性要求”。

目前來(lái)說(shuō)，該協(xié)議還只是臨時(shí)協(xié)議，必須在全體會(huì)議上獲得批準(zhǔn)，由歐洲議會(huì)和理事會(huì)正式通過(guò)，并經(jīng)過(guò)律師語(yǔ)言學(xué)家的修改，然后才能在歐盟官方公報(bào)上發(fā)布并生效。該規(guī)定自生效之日起18個(gè)月后適用。

歐盟一次性塑料指令中要求：到2030年，所有的塑料瓶在制造過(guò)程中至少要含有30%的再生塑料。歐盟PPWR打響了PCR材料在塑料包裝中強(qiáng)制使用的“第二槍”！在可持續(xù)發(fā)展的要求下，將會(huì)有越來(lái)越多的制品企業(yè)轉(zhuǎn)向使用PCR材料。盡管目前國(guó)內(nèi)還沒有出臺(tái)“強(qiáng)制性”政策，但是在這種趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)積極關(guān)注PCR材料的應(yīng)用，為未來(lái)的政策調(diào)整做好準(zhǔn)備。