慧正資訊，北京市經(jīng)濟和信息化局牽頭編制了《北京市石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2024-2028年）》（征求意見稿），旨在推進以石墨烯為代表的未來材料產(chǎn)業(yè)在京創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

公開征集意見時間為：2024年4月11日至4月17日。

意見反饋渠道如下：

1.電子郵箱：mmip2021@163.com

2.通訊地址：北京市通州區(qū)留莊路3號院1號樓北京市經(jīng)濟和信息化局產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心418號房間（請在信封上注明“意見征集”字樣）

3.電話：010-55521140/55521141

4.傳真：010-55521001

5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站（https://www.beijing.gov.cn），在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

北京市石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

（2024-2028年）

為落實工業(yè)和信息化部等七部門《關于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》以及《北京市促進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，搶抓新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革機遇，引領全國石墨烯技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實首都高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，特制定本方案。

一、石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢

石墨烯具有優(yōu)異的聲、光、電、熱、力特性，在新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、航空航天等領域擁有廣泛應用前景，被認為可廣泛服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的新材料。

美國、歐盟、日韓以及我國等全球80多個國家均發(fā)布和資助了一系列石墨烯領域的規(guī)劃和專項計劃，美國IBM、韓國三星、荷蘭飛利浦、中國華為等全球超過200家知名跨國企業(yè)紛紛將石墨烯制備及其應用作為長期發(fā)展戰(zhàn)略方向，希望在新一輪競爭中搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。過去10年國際石墨烯科學及技術的發(fā)展方興未艾，在石墨烯復合材料、石墨烯芯片材料、石墨烯超導材料等方面不斷有新突破。

我國高度重視石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)布了一系列政策措施推動石墨烯材料制備及示范應用，在航空航天、新能源、大健康等領域上的應用效果逐步顯現(xiàn)。國內(nèi)多個省市先后布局石墨烯產(chǎn)業(yè)，已初步形成“一核兩帶多點”的總體空間格局。“一核”是指北京創(chuàng)新核，主要包括北京石墨烯研究院（BGI）、北京石墨烯技術研究院（BIGT）以及國家納米中心、中科院物理所、中科院化學所、清華、北理工、北化工等高校、研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)孵化平臺?！皟蓭А笔侵笘|部沿海（浙江、江蘇、福建、廣東、山東）產(chǎn)品應用帶及三北（黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆等）礦產(chǎn)資源帶?！岸帱c”是指四川、重慶、湖南、陜西、安徽等地區(qū)依托其資源、產(chǎn)業(yè)基礎發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)。目前，國內(nèi)石墨烯創(chuàng)新與國外基本處于并跑階段，有條件支撐我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、支撐新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、北京市石墨烯技術與產(chǎn)業(yè)能力

北京市石墨烯技術研究起步最早，是我國石墨烯創(chuàng)新能力最強的地區(qū)，也是全球石墨烯科技優(yōu)勢資源的聚集地。截至2023年底，北京市石墨烯產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、機構(gòu)數(shù)量30余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模約20億元。其中，石墨烯核心技術攻關平臺2家，專精特新企業(yè)5家，總體處于中試到產(chǎn)業(yè)化過渡階段。

近年來，北京以建設新型研發(fā)機構(gòu)為契機，推動成立了北京石墨烯研究院、北京石墨烯技術研究院等一批新型研發(fā)機構(gòu)，突破了高品質(zhì)通用石墨烯薄膜、單晶石墨烯晶圓、烯合金等一批核心關鍵共性技術，蒙烯玻璃纖維、石墨烯鋁合金線纜、石墨烯發(fā)熱膜、石墨烯潤滑油等已完成首批次示范應用并取得產(chǎn)業(yè)突破，正在形成一批領先產(chǎn)品及優(yōu)勢企業(yè)。其中，石墨烯熱管理技術在2022年北京冬奧會成功應用受到廣泛關注。同時，北京也在不斷加強與河北石家莊、廊坊和天津?qū)氎?、東麗等地區(qū)的技術和產(chǎn)業(yè)合作，推動京津冀石墨烯產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

目前受石墨烯材料批量化制備成熟度不高、產(chǎn)業(yè)化應用路徑長等因素制約，我國石墨烯產(chǎn)業(yè)還存在制備成本高、應用驗證不充分、標準化建設滯后等問題，亟待集聚創(chuàng)新要素，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新鏈，著力提升石墨烯材料及其應用技術的戰(zhàn)略價值和商業(yè)價值，推進石墨烯高性能產(chǎn)品的首批次商業(yè)化應用，加快培育和壯大石墨烯產(chǎn)業(yè)。

三、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮北京石墨烯創(chuàng)新優(yōu)勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持問題導向、需求牽引，著力完善石墨烯創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，通過不斷激發(fā)市場主體活力，在原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、京津冀協(xié)同和國際合作等方面取得新突破，實現(xiàn)通用石墨烯材料、新型石墨烯材料高質(zhì)量穩(wěn)定生產(chǎn)，推動材料標準化、系列化和低成本化，打造石墨烯產(chǎn)業(yè)自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，加快石墨烯規(guī)?；瘧眠M程，推進石墨烯成為北京競爭優(yōu)勢突出的未來產(chǎn)業(yè)。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動，前瞻布局

瞄準世界先進水平，加快前沿技術布局和關鍵核心技術攻關，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)和商業(yè)模式；著力突破基礎材料、核心工藝和高端裝備技術，實現(xiàn)石墨烯全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。

——堅持需求牽引，協(xié)同發(fā)展

圍繞國家重大工程和北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸，推進“產(chǎn)學研用”合作；深化京津冀協(xié)同發(fā)展，以北京主創(chuàng)新，京津冀主平臺，全國大網(wǎng)絡的理念貫通石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。

——堅持市場主導，政策引導

強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力；完善政策體系，提升企業(yè)服務，營造良好發(fā)展環(huán)境，加快推進石墨烯科技成果轉(zhuǎn)化進程。

——堅持綠色低碳，國際合作

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全，發(fā)展石墨烯材料清潔生產(chǎn)技術，推動石墨烯制備、應用全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展；加強國際交流合作，支持石墨烯領域建設國際組織舉辦品牌論壇，提升北京石墨烯產(chǎn)業(yè)國際影響力。

到2026年，北京石墨烯創(chuàng)新能力顯著增強，面向航空航天、新能源、人工智能領域突破5～10項關鍵共性技術，開發(fā)出不少于10類典型產(chǎn)品，形成30項以上高質(zhì)量專利，引進和培育5家以上高新技術企業(yè)，石墨烯及相關產(chǎn)品形成50億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

到2028年，基本形成石墨烯共性技術突破和先導產(chǎn)業(yè)培育良性互動的產(chǎn)業(yè)體系，累計形成50項以上高質(zhì)量專利，產(chǎn)業(yè)標準體系進一步完善，產(chǎn)業(yè)能級明顯提升。引進和培育20家以上高新技術企業(yè)、上市企業(yè)數(shù)量超過2家，建成2個特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，石墨烯及相關產(chǎn)品形成100億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（四）創(chuàng)新布局

按照“次序部署、滾動實施”布局石墨烯技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化路線圖。面向下一代半導體、新一代信息通訊、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，儲備單晶石墨烯晶圓、石墨烯生物芯片等一批前沿技術；面向氫能、人工智能感知、大規(guī)模集成電路等領域，布局石墨烯智能傳感器、石墨烯催化劑、石墨烯CMP耗材等一批關鍵技術；面向新能源汽車、航空航天、風力發(fā)電、高端裝備等方向，突破蒙烯材料、烯合金為代表的石墨烯復合材料、石墨烯柔性發(fā)熱材料、石墨烯改性潤滑材料等量產(chǎn)技術。同步開展石墨烯粉體和薄膜裝備研發(fā)和制造，為高品質(zhì)石墨烯材料制備做好支撐。

（五）產(chǎn)業(yè)布局

基于京津冀石墨烯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎及區(qū)域特色，強化海淀、房山、懷柔分工協(xié)作。海淀聚焦石墨烯概念驗證、產(chǎn)品設計、中試驗證、特種應用等創(chuàng)新引領，房山區(qū)聚焦石墨烯粉體制備和應用產(chǎn)業(yè)集群培育，懷柔聚焦石墨烯薄膜制備、應用及裝備儀器制造，構(gòu)建北京石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金三角”；聯(lián)合河北和天津共同打造“京津冀碳谷”，北京加強石墨烯創(chuàng)新引領，科技賦能京津冀碳材料產(chǎn)業(yè)，河北依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，落地石墨烯粉體、石墨烯增強碳纖維等先進碳材料生產(chǎn)及應用產(chǎn)業(yè)集群，天津重點布局石墨烯復合材料和裝備制造，三地形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

四、重點任務

（一）關鍵技術創(chuàng)新工程

圍繞航空航天、高端裝備、新能源、人工智能、電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求，充分發(fā)揮石墨烯基礎和前沿材料特性，提升石墨烯核心產(chǎn)品關鍵技術創(chuàng)新能力。

1.通用石墨烯材料

瞄準未來石墨烯產(chǎn)業(yè)的材料源頭和核心制備技術制高點，開發(fā)米級通用石墨烯薄膜、4～8英寸單晶石墨烯晶圓的宏量制備技術，實現(xiàn)A3尺寸高品質(zhì)石墨烯薄膜和6英寸單晶石墨烯晶圓量產(chǎn)。

2.新型石墨烯材料

加快超級蒙烯材料設計與制造技術研究，探索石墨烯材料的新生長載體、復合方式以及組裝方法，發(fā)展蒙烯金屬及蒙烯非金屬材料的制備方法，開發(fā)針對粉體、纖維、塊體等不同形態(tài)蒙烯材料的規(guī)?；に嚺c裝備；面向國家重大戰(zhàn)略需求，開發(fā)高強高韌、高強高剪切等系列烯碳/芳綸III復合纖維及電性能可調(diào)的濕法蒙烯芳綸纖維。

3.石墨烯先進應用技術

面向氫能、人工智能、儲能電池、科學儀器等產(chǎn)業(yè)需求，突破石墨烯金屬界面控制技術、自組裝石墨烯三維形貌控制技術、石墨烯納米結(jié)構(gòu)制造技術、高品質(zhì)石墨烯制備及復合轉(zhuǎn)移技術等關鍵共性技術，開發(fā)高效率低成本催化劑、超高導熱石墨烯金屬均溫板、低成本、高靈敏柔性石墨烯薄膜傳感器、石墨烯復合微造型集流體、高性能石墨烯分離膜等應用產(chǎn)品。

4.石墨烯裝備及檢測儀器制造技術

針對高品質(zhì)、通用石墨烯薄膜規(guī)?；苽涞男枰?，突破大寬幅卷對卷連續(xù)制備裝備、6～8英寸單晶石墨烯晶圓制備裝備、石墨烯薄膜自動化剝離轉(zhuǎn)移裝備、石墨烯薄膜自動化檢測裝備等關鍵裝備制造技術。

（二）全場景示范應用工程

1.航空航天及特種應用

推進蒙烯材料、烯碳纖維材料、烯合金材料等材料在飛機、航天飛行器、裝備防護等領域的應用技術研究，開展石墨烯玻璃纖維產(chǎn)品、烯碳芳綸纖維、石墨烯均溫板3項產(chǎn)品的應用場景驗證，推動相關產(chǎn)品在航空航天及特種應用領域的規(guī)模化應用。

2.新能源汽車與軌道交通

支持石墨烯柔性發(fā)熱材料、石墨烯樹脂復合材料、石墨烯潤滑材料面向新能源汽車、地鐵、高鐵的應用技術研究，深化石墨烯柔性發(fā)熱器件產(chǎn)品的應用場景驗證，推動相關產(chǎn)品在新能源汽車和軌道交通領域的規(guī)?；瘧谩?/p>

3.電子信息與人工智能

鼓勵石墨烯高靈敏傳感器、石墨烯生物芯片、烯合金材料面向電子信息與人工智能領域的應用研究，開展石墨烯CMP耗材、石墨烯柔性傳感器、石墨烯生物芯片3項產(chǎn)品的應用場景驗證，推動相關產(chǎn)品在集成電路與人工智能領域的規(guī)?；瘧?。

4.新能源與節(jié)能環(huán)保

支持高效能石墨烯催化劑、烯合金材料、石墨烯潤滑材料在新能源與節(jié)能環(huán)保領域的應用研究，開展石墨烯集流體、石墨烯氫催化劑和石墨烯潤滑油3項產(chǎn)品應用場景驗證，推動相關產(chǎn)品在氫能、鋰（鈉）離子電池、風力發(fā)電等新能源與節(jié)能環(huán)保領域的規(guī)?；瘧?。

5.高端裝備與科學儀器

支持石墨烯功能膜材料面向高端裝備和科學儀器開展應用研究和產(chǎn)品開發(fā)，開展透射電鏡用石墨烯電鏡支撐膜、石墨烯生物分離膜、石墨烯水氧阻隔膜等石墨烯膜產(chǎn)品應用場景驗證，推動相關產(chǎn)品在科學儀器等領域的規(guī)?；瘧?。

（三）產(chǎn)業(yè)集群打造工程

1.石墨烯產(chǎn)業(yè)中試及特種應用基地

支持海淀區(qū)打造石墨烯前沿技術和一般共性技術研發(fā)高地，依托市級新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新載體牽頭組建國家級創(chuàng)新平臺，依托市級制造業(yè)創(chuàng)新中心等中試能力突出的機構(gòu)打造國家級中試驗證平臺。面向特種應用需求，打造石墨烯兩用技術和產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地；圍繞人工智能+的應用需求，打造石墨烯智能感知創(chuàng)新示范基地。

2.石墨烯粉體制備及應用產(chǎn)業(yè)集群

支持房山區(qū)依托產(chǎn)業(yè)化能力較強的市級平臺建設石墨烯種子企業(yè)孵化器，提升中小企業(yè)服務及產(chǎn)業(yè)鏈招商引資水平。推進石墨烯潤滑油、均溫板、柔性發(fā)熱組件、集流體以及寬溫域電池等一批重點項目開工建設，加快石墨烯CMP耗材、柔性傳感器、生物芯片及氫催化劑等產(chǎn)品中試驗證及產(chǎn)業(yè)化。

3.石墨烯薄膜制備和裝備儀器制造基地

支持懷柔區(qū)依托懷柔科學城建設布局石墨烯高端儀器裝備研發(fā)和制造，打造石墨烯國際合作社區(qū)。推進通用石墨烯材料制備項目、蒙烯材料批量制備項目、石墨烯電鏡載網(wǎng)項目等一批重點項目落地建設。

4.在京津冀協(xié)同打造京津冀碳谷

依托北京創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，支持河北布局石墨烯粉體、碳纖維復合材料、導線等重點項目，支持天津布局石墨烯潤滑材料、陶瓷材料、防彈裝甲材料等重點項目，三地協(xié)同共建“京津冀碳谷”，打造優(yōu)勢互補、區(qū)域多贏的京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同新名片。

（四）公共服務平臺建設工程

1.建設國際先進水平的石墨烯創(chuàng)新平臺

支持市級新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新載體牽頭組建石墨烯領域的國家級創(chuàng)新平臺，整合在京石墨烯領域創(chuàng)新資源，打造具有國際影響力的石墨烯新型研發(fā)機構(gòu)。

2.建設國家級行業(yè)中試平臺和檢驗檢測中心

支持市級制造業(yè)創(chuàng)新中心等中試能力突出的機構(gòu)圍繞石墨烯下游應用場景，建設集成中試研發(fā)、中試制造、中試驗證為一體的國家級中試平臺，推動石墨烯科技成果轉(zhuǎn)化；支持在京建設國家級石墨烯行業(yè)檢驗檢測中心，提供石墨烯材料的檢測和認定服務。

3.支持行業(yè)組織發(fā)展提升國際影響力

鼓勵中關村石墨烯聯(lián)盟、北京先進材料產(chǎn)業(yè)促進會等行業(yè)組織推動國內(nèi)及京津冀地區(qū)石墨烯領域產(chǎn)學研用合作。支持成立先進碳材料領域國際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進國際石墨烯科技創(chuàng)新、示范應用和國際標準等方面的交流合作。

4.建設有國際影響力的石墨烯國際交流平臺

支持在京有能力的石墨烯科技及產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新實體打造國際頂尖的高端學術和產(chǎn)業(yè)論壇品牌，強化石墨烯大會等活動形式在促進屬地經(jīng)濟發(fā)展、京津冀協(xié)同等方面的作用，共同引領國內(nèi)石墨烯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、保障措施

（一）加強組織領導

依托全市未來產(chǎn)業(yè)工作推進機制，加強與市科委中關村管委會工作對接，強化資源對接、空間用地、監(jiān)管政策等支持保障；用好行業(yè)協(xié)會和各類專家資源，統(tǒng)籌推動技術推廣、示范應用、招商引資、產(chǎn)業(yè)落地以及標準規(guī)范等相關工作；發(fā)揮北京高校和院所創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建有效產(chǎn)學研用機制，避免高水平重復研發(fā)。

（二）加大財政支持

支持北京比較優(yōu)勢突出的創(chuàng)新資源聯(lián)合建設產(chǎn)業(yè)中試平臺，圍繞石墨烯產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，開展產(chǎn)業(yè)鏈筑基和上下游協(xié)同攻關，通過高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持石墨烯領域產(chǎn)業(yè)化項目落地；通過新材料首批次示范應用保險和獎勵政策支持石墨烯重點新產(chǎn)品的示范應用，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用和迭代升級。

（三）重視人才引進

支持創(chuàng)新實力突出的機構(gòu)建設產(chǎn)教融合平臺，加快高校原創(chuàng)性成果向產(chǎn)業(yè)端轉(zhuǎn)化，引導高校培養(yǎng)石墨烯產(chǎn)業(yè)高技能人才；鼓勵石墨烯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加大對產(chǎn)業(yè)高端人才引進力度，在教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療等方面強化服務保障。

（四）加大金融扶持

積極引導政府未來產(chǎn)業(yè)基金參與項目落地，鼓勵社會資本參與石墨烯技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化落地；培育支持石墨烯等未來材料中小企業(yè)在新三板掛牌、北交所上市；支持各級融資擔保機構(gòu)為企業(yè)提供融資擔保服務。