二氧化鈦（TiO₂）是生產(chǎn)涂料、涂層、塑料及其他工業(yè)產(chǎn)品的重要原材料。2024 年 7 月，歐盟委員會(huì)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鈦白粉征收臨時(shí)反傾銷稅，理由是中國(guó)對(duì)鈦白粉生產(chǎn)提供補(bǔ)貼，導(dǎo)致價(jià)格人為壓低，存在不公平貿(mào)易行為。最高達(dá) 39.7%的稅率在歐洲涂料和涂層行業(yè)引發(fā)了重大擔(dān)憂。包括制造商、行業(yè)協(xié)會(huì)和供應(yīng)商在內(nèi)的各利益相關(guān)方對(duì)這些措施的長(zhǎng)期影響表示憂慮。

歐盟委員會(huì)決定對(duì)中國(guó)鈦白粉征收反傾銷稅，旨在保護(hù)歐洲鈦白粉生產(chǎn)商免受不公平競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)是全球最大的鈦白粉供應(yīng)國(guó)，得益于政府的大量補(bǔ)貼，其生產(chǎn)商能夠以低于歐洲生產(chǎn)商的價(jià)格出售產(chǎn)品。因此，歐盟涂料生產(chǎn)商，尤其是中小企業(yè)，對(duì)原材料成本可能上漲表示擔(dān)憂，這可能會(huì)損害他們?cè)跉W洲和全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

利益相關(guān)者視角

歐洲涂料協(xié)會(huì)（CEPE）的立場(chǎng)

歐洲涂料協(xié)會(huì)（CEPE）強(qiáng)烈反對(duì)征收反傾銷稅，強(qiáng)調(diào)此舉可能對(duì)歐洲涂料行業(yè)造成不利影響。該協(xié)會(huì)指出，鈦白粉的價(jià)格將大幅上漲，而鈦白粉占涂料制造商原材料成本的 40% 之多，特別是對(duì)嚴(yán)重依賴中國(guó)價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力的鈦白粉的中小企業(yè)造成損害。CEPE 警告稱，與繼續(xù)獲得更便宜鈦白粉供應(yīng)的全球同行相比，這些措施可能會(huì)使歐盟制造商在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于劣勢(shì)。該協(xié)會(huì)還表示，生產(chǎn)成本的增加可能會(huì)削弱歐洲的出口能力，進(jìn)一步降低歐盟涂料制造商的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

泰科諾斯（Teknos）的擔(dān)憂

芬蘭涂料制造商泰克諾斯（Teknos）對(duì)這些關(guān)稅的突然征收表示擔(dān)憂。盡管承認(rèn)存在傾銷問(wèn)題，但泰克諾斯呼吁逐步引入關(guān)稅，以使行業(yè)有時(shí)間適應(yīng)。價(jià)格的突然上漲可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)壓力，尤其是對(duì)規(guī)模較小的企業(yè)而言。此外，泰克諾斯指出，目前歐盟的鈦白粉生產(chǎn)商無(wú)法滿足需求，中國(guó)是重要的供應(yīng)方。該公司還擔(dān)心，反傾銷關(guān)稅可能會(huì)促使鈦白粉生產(chǎn)投資流向歐盟以外地區(qū)，從而削弱歐盟的工業(yè)基礎(chǔ)。

泰科諾斯（Teknos）公司首席執(zhí)行官Paula Salastie對(duì)歐盟決策的批評(píng)

泰科諾斯（Teknos）公司首席執(zhí)行官Paula Salastie批評(píng)了歐盟對(duì)鈦白粉問(wèn)題的處理方式，她認(rèn)為反傾銷措施可能與歐盟的“綠色協(xié)議”目標(biāo)相沖突。鈦白粉成本的增加可能會(huì)導(dǎo)致更具環(huán)境破壞性的生產(chǎn)過(guò)程，因?yàn)槠髽I(yè)可能會(huì)尋求替代的、效率更低的方法來(lái)抵消原材料成本的增加。此外，Salastie指出，只關(guān)注歐盟內(nèi)部的鈦白粉生產(chǎn)，忽視了對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈的更廣泛影響，尤其是在目前歐盟本地鈦白粉生產(chǎn)能力不足的情況下。

鈦白粉專家Reg Adams對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的看法

鈦白粉專家Reg Adams采取了更為務(wù)實(shí)的態(tài)度，承認(rèn)反傾銷稅可能會(huì)使鈦白粉價(jià)格上漲 2% - 4%，這將影響涂料制造商的利潤(rùn)。不過(guò)，他也看到了歐洲鈦白粉生產(chǎn)商的潛在利好，因?yàn)檫@些關(guān)稅可能幫助他們從中國(guó)供應(yīng)商手中奪回市場(chǎng)份額。鈦白粉成本的上升可能會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量增加，使歐洲制造商受益。然而，對(duì)于那些依賴價(jià)格更低的進(jìn)口鈦白粉的小型涂料生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，價(jià)格上漲可能會(huì)降低其盈利能力，甚至導(dǎo)致企業(yè)倒閉。

來(lái)自行業(yè)專家的其他擔(dān)憂

涂料生產(chǎn)商Océinde的首席運(yùn)營(yíng)官Nicolas Dujardin也對(duì)反傾銷稅表示擔(dān)憂。他指出，更高的關(guān)稅可能會(huì)大幅提高鈦白粉的價(jià)格，從每公斤 2.5 歐元漲至 3.5 歐元。這一價(jià)格的上漲將對(duì)中小企業(yè)造成重大影響，因?yàn)殁伆追墼谄渖a(chǎn)成本中占比高達(dá) 30%。破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)以及生產(chǎn)向歐盟以外地區(qū)轉(zhuǎn)移的擔(dān)憂日益加劇，尤其是在歐洲每年面臨 25 萬(wàn)噸鈦白粉缺口的情況下，短期內(nèi)對(duì)中國(guó)的依賴不可避免。Dujardin還警告稱，這些關(guān)稅可能會(huì)擾亂供應(yīng)鏈，導(dǎo)致企業(yè)更多地依賴不太可靠或更昂貴的供應(yīng)源，從而進(jìn)一步推高生產(chǎn)成本。

此外，Dujardin強(qiáng)調(diào)了反傾銷稅帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。如果歐洲企業(yè)被迫進(jìn)口含鈦白粉的成品而非原材料，運(yùn)輸過(guò)程中的排放量將會(huì)增加，這與歐盟的氣候目標(biāo)背道而馳。

潛在后果

對(duì)來(lái)自中國(guó)的鈦白粉進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅帶來(lái)了復(fù)雜的挑戰(zhàn)。一方面，這些關(guān)稅可能會(huì)幫助歐洲的鈦白粉生產(chǎn)商，減少來(lái)自中國(guó)供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，成本的提高可能會(huì)損害歐洲的涂料制造商，尤其是中小企業(yè)，并導(dǎo)致失業(yè)。生產(chǎn)向非歐盟國(guó)家轉(zhuǎn)移也可能破壞歐盟的環(huán)境目標(biāo)，并降低歐洲產(chǎn)業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，由于歐洲短期內(nèi)缺乏替代中國(guó)鈦白粉供應(yīng)的能力，更高的價(jià)格可能會(huì)導(dǎo)致轉(zhuǎn)向更昂貴或更不可靠的替代品，進(jìn)一步加劇成本壓力。

平衡方法的建議解決方案

Dujardin主張對(duì)反傾銷稅采取更為審慎的態(tài)度。他建議分幾年逐步實(shí)施，以便企業(yè)有時(shí)間適應(yīng)。其他可能的解決方案包括：

▪財(cái)政援助：提供財(cái)政支持或稅收優(yōu)惠，幫助企業(yè)向更高價(jià)位的鈦白粉轉(zhuǎn)型。

▪投資本地生產(chǎn)：通過(guò)補(bǔ)貼或公私合作鼓勵(lì)在歐盟境內(nèi)建立鈦白粉生產(chǎn)設(shè)施。

▪創(chuàng)新資助：支持研究更高效且環(huán)保的鈦白粉生產(chǎn)方法。

▪供應(yīng)鏈多元化：鼓勵(lì)企業(yè)從多個(gè)地區(qū)而非僅僅中國(guó)采購(gòu)鈦白粉，以減少對(duì)單一供應(yīng)商的依賴。

▪價(jià)格監(jiān)控機(jī)制：實(shí)施系統(tǒng)以監(jiān)控并穩(wěn)定價(jià)格，防止價(jià)格過(guò)度上漲損害消費(fèi)者利益。

結(jié)論

歐盟對(duì)來(lái)自中國(guó)的鈦白粉進(jìn)口征收反傾銷稅，這對(duì)歐洲涂料行業(yè)來(lái)說(shuō)既存在機(jī)遇也存在風(fēng)險(xiǎn)。雖然這些措施旨在保護(hù)本土生產(chǎn)商，但必須仔細(xì)考慮更廣泛的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響。鈦白粉價(jià)格的突然上漲可能會(huì)導(dǎo)致歐洲涂料行業(yè)成本上升、競(jìng)爭(zhēng)力下降以及失業(yè)。通過(guò)投資本土生產(chǎn)和創(chuàng)新，逐步實(shí)施反傾銷稅，將能提供一個(gè)更平衡的解決方案，確保行業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)維護(hù)歐盟的競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境目標(biāo)。

翻譯：買化塑

原文：https://www.european-coatings.com/news/markets-companies/analysis-of-the-anti-dumping-duties-on-titanium-dioxide-tio%e2%82%82-from-china-impact-on-the-european-paints-and-coatings-industry/