2025年4月23日生態(tài)環(huán)境部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲介紹，生態(tài)環(huán)境部等近日印發(fā)《中國(guó)履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)〉國(guó)家方案（2025—2030年）》（下稱(chēng)《國(guó)家方案》）提出，全面加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理，協(xié)同應(yīng)對(duì)臭氧層損耗和氣候變化，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

《國(guó)家方案》確定的管控物質(zhì)包括全氯氟烴（CFCs）、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿、含氫溴氟烴、溴氯甲烷、甲基溴、含氫氯氟烴（HCFCs）和HFCs共9類(lèi)物質(zhì)。其中，前8類(lèi)物質(zhì)是對(duì)臭氧層有破壞作用的ODS，第9類(lèi)物質(zhì)HFCs對(duì)臭氧層無(wú)破壞作用，是具有高全球升溫潛能值（GWP）的溫室氣體。

目前，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)CFCs、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿、含氫溴氟烴、溴氯甲烷、甲基溴等7類(lèi)ODS受控用途生產(chǎn)和使用的全面淘汰，正在逐步削減淘汰HCFCs和HFCs。按照議定書(shū)有關(guān)要求，《國(guó)家方案》明確了以下履約目標(biāo)：一是持續(xù)禁止已淘汰ODS受控用途生產(chǎn)和使用，進(jìn)一步鞏固成效，確?？沙掷m(xù)履約。二是HCFCs受控用途生產(chǎn)量和使用量在2025年分別削減基線(xiàn)值的67.5%和73.2%，2030年均削減基線(xiàn)值的97.5%。三是HFCs受控用途生產(chǎn)量和使用量在2029年均削減基線(xiàn)值的10%。

《國(guó)家方案》提出了4大行動(dòng)舉措、11項(xiàng)具體任務(wù)：

一是加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)格管理管控物質(zhì)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。對(duì)管控物質(zhì)受控用途、豁免受控用途生產(chǎn)單位和銷(xiāo)售原料用途管控物質(zhì)的生產(chǎn)單位實(shí)施配額許可管理。對(duì)銷(xiāo)售單位實(shí)施備案管理，要求嚴(yán)格按照管控物質(zhì)用途分類(lèi)進(jìn)行銷(xiāo)售。加強(qiáng)副產(chǎn)管控物質(zhì)管理，規(guī)定對(duì)副產(chǎn)數(shù)量較大的單位安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

二是加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化管控物質(zhì)使用管理。對(duì)HCFCs和HFCs受控用途使用單位實(shí)施配額許可或備案管理，并明確各行業(yè)削減時(shí)間節(jié)點(diǎn)。其中，聚氨酯泡沫行業(yè)、擠出聚苯乙烯泡沫行業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域清洗行業(yè)自2026年7月1日起禁止HCFCs作為發(fā)泡劑、溶劑和清洗劑使用，其他行業(yè)在2030年全部淘汰HCFCs受控用途使用。汽車(chē)行業(yè)自2029年7月1日起禁止新申請(qǐng)公告的M1類(lèi)車(chē)輛空調(diào)系統(tǒng)使用GWP大于150的制冷劑，鼓勵(lì)汽車(chē)、家電、工業(yè)及冷鏈物流領(lǐng)域自然工質(zhì)制冷劑替代技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

三是完善末端治理，加強(qiáng)維修、回收、再生利用和銷(xiāo)毀管理。對(duì)含管控物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)的維修單位和管控物質(zhì)回收、再生利用、銷(xiāo)毀單位實(shí)施備案管理，明確備案管理范圍和數(shù)據(jù)報(bào)送要求。提高制冷維修操作和制冷劑回收、再生利用水平，建立制冷劑再生產(chǎn)品溯源與流向管理制度。

四是加強(qiáng)進(jìn)出口管理，防范管控物質(zhì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)管控物質(zhì)進(jìn)出口實(shí)施配額許可管理，規(guī)范管控物質(zhì)進(jìn)出口審批單簽發(fā)。除豁免受控用途、原料用途等特殊用途外，不再允許企業(yè)進(jìn)口HCFCs和國(guó)家已明確淘汰的管控物質(zhì)。利用進(jìn)出口審批中的貿(mào)易確認(rèn)手段防范潛在非法貿(mào)易，提高非法貿(mào)易案件查緝能力。