歐洲議會投票通過了歐盟新版《報廢車輛法規(guī)》（ELV），將新車再生塑料強制含量標準下調(diào)至20%。在2025年7月7日的會議上，歐洲環(huán)境與內(nèi)部市場委員會以79票贊成、27票反對、11票棄權的結(jié)果通過了相關提案。

通過的修正案包括：將新車再生塑料（包括聚氨酯）含量目標從25%降至20%；其中來自報廢車輛閉環(huán)回收的再生塑料比例從原定的25%調(diào)整為15%。

此次投票標志著歐洲議會與歐盟理事會的立場沖突——后者于2025年6月投票主張維持25%的再生塑料含量要求。

歐洲議會要求在立法生效后的六年內(nèi)，所有新車的再生塑料含量至少達到20%。而歐盟理事會提出分三階段實施：生效后六年內(nèi)達15%、八年內(nèi)達20%、十年內(nèi)達25%。

歐洲議會另設條款規(guī)定生效十年后應將標準提升至25%，除非“必要再生塑料供應不足或價格過高導致實現(xiàn)這一目標極其困難”。

文件指出機械回收與化學回收均為可選技術，并規(guī)定"為保障公平競爭"，從歐盟境外進口的消費前廢棄物中的再生塑料需"符合排放、分類收集及回收技術可持續(xù)性標準的同等條件"方可計入目標。

制造商最多可以通過使用消費前廢棄物來實現(xiàn)50%的再生塑料目標，而此前草案允許生物基塑料計入目標的內(nèi)容已被刪除。

歐盟委員會將在法規(guī)生效五年后評估制造商達標進度，根據(jù)材料技術可用性及再生料質(zhì)量，可能建議調(diào)整目標。新規(guī)還要求轎車和廂式車制造商在法規(guī)生效一年內(nèi)提交車輛再生料含量聲明；對于公交車、重型車輛、拖車、摩托車、四輪摩托車、輕便摩托車和微型車制造商，期限放寬至五年。

針對此次投票，歐洲塑料協(xié)會總經(jīng)理Virginia Janssens表示，該行業(yè)協(xié)會支持歐盟理事會堅持25%再生塑料含量要求的立場，同時對生物基塑料被排除在目標體系外表示擔憂。

他表示：“盡管我們認可歐洲議會提出20%再生塑料料含量要求目標的初衷，但歐盟委員會25%的提案不僅切實可行，而且至關重要。25%目標不僅能實現(xiàn)，更是繁榮循環(huán)經(jīng)濟的關鍵，但需配套清晰政策吸引投資、簡化流程并確保全球公平競爭?！?/p>

"更令人憂慮的是，《報廢車輛法規(guī)》(ELVR)將生物基塑料排除在目標體系之外，這錯失了重要機遇。具有前瞻性的政策框架必須承認生物基原料等可持續(xù)來源塑料的貢獻。為優(yōu)先保障回收料使用，我們建議將生物基及碳捕集基塑料的貢獻限制在總目標的5%以內(nèi)——這種平衡方案希望能體現(xiàn)在最終法規(guī)中。目前生物基塑料僅占加工商材料用量的1%，主要源于高成本與政策支持不足。解決方案是什么？采取明智的、有針對性的激勵措施，規(guī)?；尫虐ㄉ锘芰显趦?nèi)的可持續(xù)循環(huán)塑料潛力。我們敦促立法者抓住這一機遇，制定一項能夠推動投資并確保歐洲在可持續(xù)出行和材料領域保持領先地位的法規(guī)?！?/p>