慧正資訊：7月11日，歐盟發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的二氧化鈦（鈦白粉）作出反傾銷初裁，初步裁定對涉案產(chǎn)品征收14.4%～39.7%的臨時(shí)反傾銷稅。其中，龍佰集團(tuán)及旗下公司將被加征39.7%關(guān)稅，中核鈦白全資子公司金星鈦業(yè)將被加征14.4%關(guān)稅，安納達(dá)、惠云鈦業(yè)以及南京鈦白等23家合作公司將被加征35%關(guān)稅，其他公司將被加征39.7%關(guān)稅。

這份公告一經(jīng)發(fā)布，便引起了國內(nèi)鈦白粉行業(yè)的廣泛關(guān)注，一些受影響的鈦白粉企業(yè)表示將積極抗辯，以糾正稅率裁定過程中的不合理因素和數(shù)據(jù)，同時(shí)也將通過積極調(diào)整經(jīng)營策略，應(yīng)對市場變化。

不僅如此，這份公告還引發(fā)了一些歐洲涂料企業(yè)的“抗議”。

芬蘭涂料企業(yè)泰克諾斯于7月25日向歐盟委員會(huì)提交了聲明，稱對中國鈦白粉征收反傾銷稅將與歐盟的綠色協(xié)議目標(biāo)、社會(huì)可持續(xù)性和競爭力相沖突。

泰克諾斯對歐盟計(jì)劃對從中國進(jìn)口的鈦白粉征收反傾銷稅表示擔(dān)憂。泰克諾斯表示，鈦白粉是油漆和涂料行業(yè)的第二大原材料，征收關(guān)稅將嚴(yán)重影響排放和行業(yè)盈利能力，并可能吸引企業(yè)在歐盟以外投資。此外，這些提議將產(chǎn)生顯著的社會(huì)影響，影響歐盟實(shí)現(xiàn)綠色協(xié)議目標(biāo)的能力，并削弱歐盟的競爭力。歐盟需要在內(nèi)部開發(fā)更多的生產(chǎn)能力和鈦白粉供應(yīng)，以滿足消費(fèi)需求，因此不應(yīng)向來自中國的鈦白粉征收額外關(guān)稅。 

在聲明中，泰克諾斯指出，歐盟委員會(huì)低估了對油漆和涂料行業(yè)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施的后果，只關(guān)注原材料（即鈦白粉）的生產(chǎn)商，而沒有關(guān)注含有鈦白粉的成品生產(chǎn)商。鈦白粉是涂料配方中的關(guān)鍵原材料，所使用的鈦白粉占全球供應(yīng)量超50%。

油漆和涂料行業(yè)占?xì)W盟創(chuàng)新型化學(xué)工業(yè)的5-6%，是鈦白粉的最大用戶。鈦白粉尚無合適的替代品，因?yàn)槟壳皼]有其他白色顏料具有實(shí)現(xiàn)類似效果的物理特性且可以經(jīng)濟(jì)高效地使用。 

泰克諾斯認(rèn)為歐盟提出的征收關(guān)稅將對歐盟主要產(chǎn)生三大負(fù)面影響：

一、這項(xiàng)關(guān)稅將影響歐盟綠色協(xié)議中關(guān)于二氧化碳排放的目標(biāo)，因?yàn)闅W盟的鈦白粉供應(yīng)量將迅速下降10%。

歐盟委員會(huì)提出的關(guān)稅將影響歐洲的一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，即油漆和涂料，占化工產(chǎn)值的7600億歐元的5-6%。

目前，歐洲沒有足夠的鈦白粉原料產(chǎn)能。泰克諾斯預(yù)計(jì)至少需要五年的時(shí)間來建立所需的生產(chǎn)能力。根據(jù)建議的39.7%的關(guān)稅水平，這將鼓勵(lì)涂料企業(yè)考慮從歐盟以外進(jìn)口成品涂料，而不是原材料，從而導(dǎo)致陸地、海洋和空中運(yùn)輸?shù)亩趸寂欧帕吭黾印?/p>

由于95%的裝飾涂料都含有鈦白粉，即使不考慮包裝帶來的額外體積，這也將大大增加進(jìn)口到歐盟市場的成品數(shù)量。進(jìn)口成品產(chǎn)生的排放量比進(jìn)口原材料高出約10倍，因?yàn)殁伆追燮骄纪苛铣煞值?0%。

二、歐盟油漆和涂料生產(chǎn)無利可圖，失業(yè)率上升將帶來社會(huì)影響。 

油漆和涂料行業(yè)在歐洲提供了大約11萬個(gè)直接就業(yè)崗位。 

如果反傾銷稅導(dǎo)致鈦白粉價(jià)格大幅上漲，且自身原材料和生產(chǎn)能力不足，歐盟油漆和涂料行業(yè)將無利可圖，將被迫進(jìn)口成品涂料。這將特別影響制造基地位于鄰國英國和土耳其的國家，可能導(dǎo)致工廠關(guān)閉和失業(yè)率大幅上升。 

這些關(guān)稅將特別影響中小型企業(yè)，降低它們的競爭力，并因鈦白粉供應(yīng)減少而導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響和供應(yīng)不確定性。

第三、反傾銷稅降低了歐盟的競爭力，給投資帶來風(fēng)險(xiǎn)。

在當(dāng)前的地緣政治形勢下，歐盟不能拿其對投資的吸引力和發(fā)展行業(yè)的盈利能力冒險(xiǎn)。擬議中的反傾銷稅將危及中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，并增加歐洲油漆和涂料行業(yè)的整體投資缺口。 

油漆和涂料行業(yè)在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和綠色能源生產(chǎn)中對耐用、安全、防腐和抗菌表面的創(chuàng)新意義重大，這些關(guān)稅也會(huì)影響歐盟內(nèi)部這些產(chǎn)品的供應(yīng)安全。如果擬議的反傾銷稅給更新現(xiàn)有配方帶來進(jìn)一步的負(fù)擔(dān)，那么未來的整體創(chuàng)新將受到負(fù)面影響。

歐盟在全球化工市場上的競爭力正在下降。作為創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)濟(jì)部門，歐洲化工行業(yè)擁有120多萬工人、7600億歐元的營業(yè)額和110億歐元的研發(fā)投資，對歐洲可持續(xù)發(fā)展的未來做出了重要貢獻(xiàn)?；ば袠I(yè)是歐盟27國制造業(yè)的最大投資者，此外，歐盟仍然是僅次于中國的第二大化學(xué)品生產(chǎn)國。

歐洲的油漆和涂料行業(yè)對歐盟的制造業(yè)和GDP貢獻(xiàn)巨大，占整個(gè)化工行業(yè)的 5-6%，Cefic估計(jì)歐盟2023年化學(xué)品產(chǎn)量將下降8%。泰克諾斯發(fā)現(xiàn)，由于歐盟內(nèi)部鈦白粉成本增加和供應(yīng)不足，油漆和涂料行業(yè)可能會(huì)被鼓勵(lì)在歐盟以外的其他地方投資制造成品。 

此外，在吸收原材料成本方面，歐盟中小企業(yè)的杠桿可能性降低。中小企業(yè)在為市場提供替代解決方案方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，這只能在有足夠的盈利能力的情況下實(shí)現(xiàn)。

最后，由于地緣政治因素，歐盟委員會(huì)調(diào)查歐盟物質(zhì)損害的期限并不代表典型的數(shù)量期限，因此，這是否被認(rèn)為是公平的，還值得懷疑。因此，它淡化了中國鈦白粉對歐盟涂料生產(chǎn)的重要性。 

最后，泰克諾斯建議委員會(huì)在進(jìn)行下一階段調(diào)查時(shí)考慮上述意見，特別是有關(guān)環(huán)境和社會(huì)影響的意見。

無獨(dú)有偶，除泰克諾斯之外，總部位于荷蘭的涂料企業(yè)阿克蘇諾貝爾也對產(chǎn)品成本和銷售價(jià)格的影響發(fā)出了聲音。阿克蘇諾貝爾近日對彭博社表示，歐盟對中國進(jìn)口鈦白粉征收反傾銷稅，以及美國對環(huán)氧樹脂征收擬議關(guān)稅的行為，都將最終影響歐盟地區(qū)和美國本土的消費(fèi)者購買相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格。

該公司指出，這些措施將影響原材料的價(jià)格。中國作為全球規(guī)模最大的鈦白粉供應(yīng)國，已經(jīng)與全球產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系在一起，不可或缺。鈦白粉用途非常廣泛，除涂料、塑料和油墨之外，也在化妝品和洗護(hù)產(chǎn)品中有所應(yīng)用，諸如防曬霜和牙膏等下游產(chǎn)品的成本變動(dòng)，很容易對西方購買者的價(jià)格產(chǎn)生影響。

阿克蘇諾貝爾首席執(zhí)行官Gregoire Poux-Guillaume在彭博社的采訪中也表示，“如果我們的供應(yīng)來源更貴，那么我們有兩種選擇，你必須同時(shí)追求這兩種選擇。一是尋找新的供應(yīng)來源，二是將成本上漲反映到定價(jià)中。有辦法緩解，但沒有免費(fèi)的午餐?！?/p>

根據(jù)買化塑研究院的統(tǒng)計(jì)，2023年中國鈦白粉產(chǎn)能約550萬噸，占全球鈦白粉總產(chǎn)能的56%，受泛能拓產(chǎn)能退出的影響，美國鈦白粉產(chǎn)能下降至143萬噸左右，約占全球總產(chǎn)能的15%，德國、墨西哥、英國、澳大利亞和日本分別占比5%、4%、3%、3%和3%位居3—7位。

如果歐盟一旦對來自中國的鈦白粉征收關(guān)稅，中國鈦白粉在歐盟市場上的價(jià)格可能會(huì)因關(guān)稅而大幅上漲，確實(shí)會(huì)對歐洲的涂料制造業(yè)產(chǎn)生很大的影響。在市場競爭加劇和利潤空間本已有限的情況下，成本上升將進(jìn)一步壓縮歐盟涂料企業(yè)的盈利能力。這可能導(dǎo)致一些企業(yè)面臨經(jīng)營困難，甚至影響到整個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。泰克諾斯和阿克蘇諾貝爾的“發(fā)聲”反映了歐洲涂料企業(yè)對歐盟此舉的不滿和擔(dān)憂。